全国政协常委、中国城市发展研究会理事长厉有为说： 2003-9-24 11:34:25
四管齐下求发展，体制转变下功夫这里边政府是个关键因素。政府如果积极转变职能，认真建立市场体制运行机制，把它完善，就会推动生产力的发展，推动民营企业的改制。如果政府转变职能不到位，就会妨碍希望我们城市市长都成为体制改革的发动机，城市政府都会成为火车头，最后让我们以胡锦涛总书记团结在党中央的周围积极推动矿业城市的使我们的整个城市健康迅速发展，祝领导同志们身体健康！
全国政协常委、中国城市发展研究会理事长厉有为说： 2003-9-24 11:32:29
第四个问题是农村企业调整，有些城市农村企业调整现在走的路子比较好，龙头企业带农户带基地，有的大市场联起来，路子越走越宽，政府正确取向问题，调查中发现有些政府给龙头企业很多龙头政策，这是非常重要的。甚至把政府的资源提供给它。最终实现共同富裕。优惠政策多少，取决于职工多少，要实现共同富裕的落脚点。如果不这样，有些龙头企业私营比较多，它是把风险有的市场风险基本农户转让，链条失去平衡，这是很危险的。
全国政协常委、中国城市发展研究会理事长厉有为说： 2003-9-24 11:30:36
三点就是完善市场体系，就是自觉不自觉阻碍民营经济发展。市场经济的运行经济问题。
全国政协常委、中国城市发展研究会理事长厉有为说： 2003-9-24 11:23:31
我们认为在国有企业实践和推动的还不够，把资本创造的利润以前归分给其它工人科技人员经营管理人员科技成果等等都是重要生产要素都要参加利润的分配。中央已经有明确方针，要有创造性发展。这是四管齐下的一管。二要把私营经济毫不动摇的十六大提出两个毫不动摇巩固和发展公有资金毫不动摇引导非公有经济的发展。
全国政协常委、中国城市发展研究会理事长厉有为说： 2003-9-24 11:17:18
第二部分是试管齐下求发展，转型下功夫。试管齐下就是用新体制机制公有制发展高新技术产业，创造新的交点，这里有几个问题：一是建立完善市场经济体制，根据有些城市实践的结果主要是包括市场体制的十大体系。一是由市场价格体系一是符合国际贯例企业体系。一个是各种生产要素体系，一个是国有一个是所有制体系，一个是社会服务体系，还有就是社会保障体系社会分配体系政府分配宏观体系，尤其是各种生产要素非常重要。
全国政协常委、中国城市发展研究会理事长厉有为说： 2003-9-24 11:15:46
一高是依赖程度高。盘锦从经济效益看，主要是油气税收的百分之八十来源于矿业资源的开发，现在油已经开采集0左右因此市里提出结构高速为主线加快培育非油产业接续产业这个战略方针，两大一是产业结构调整难度大，第二是就业再就业难度大。就盘锦来说这两大并不十分突出，三低就是经济发展中对第三产业的依纯存比较特别是对新兴服务兴金融证券保险业有进一步发展。
全国政协常委、中国城市发展研究会理事长厉有为说： 2003-9-24 11:13:49
一个是盘锦抓住了机遇，积极迎接挑战。盘锦是全国第三大油田，符合我们的主题。第二是盘锦市委市政府在盘锦实际工作中，在实施结构开放牵动油地融合的取得重大成果，去年油气开采和加工对工业增加值在全市经济的比重占52。2%非油产业工业增47。8这是非常可喜的成果，第三盘锦在国企改革方面，在产权制度改革方面取得新的突破，在社会保障解决方面，在就业方面，第四盘锦在城市改革方面也进行了大胆的探索被国家命名为国家生态市级示范区。第五，盘锦取得的成绩是可观的经验是可贵的但同时也面临挑战，一般矿业城市的共性的挑战。概括起来说，一高二大三低。
全国政协常委、中国城市发展研究会理事长厉有为说： 2003-9-24 11:09:28
尊敬的蒋副委员长、
各位同志刚才蒋委员长作了很好的指示和很好的讲话，朱训同志从理论到并提出了很好的建议。刚才对辽宁省的现状，对中央的改革方向，作了非常精辟受到了很大的启发和教育。我这里分两部分：
辽宁省人民政府省长薄熙来发表重要讲话： 2003-9-24 10:30:03
中国矿业联合会会长朱训说： 2003-9-24 10:15:03
同志们，党的十六大向我们发出全面建设小康社会的进军号，矿业城市承担着历史的重任。尽管在我们前进的征途上还有许多困难，但是只要我们紧紧团结在以胡锦涛总书记为首的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，不断总结经验，坚持与时俱进，勇于开拓创新，我们一定能战胜各种艰难险阻，迎来一个矿业城市可持续发展的新局面，为全面建设小康社会作出应有的贡献！
中国矿业联合会会长朱训说： 2003-9-24 10:08:23
三、关于推进矿业城市经济转型步伐的对策建议
为了实现十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，矿业城市要在为国家提供矿物资源，增强国家经济实力，改善人民生活，促进社会稳定等诸多方面作出更大的贡献。矿业城市要完成这个历史重任，就要发展接续产业，搞好经济转型，实现可持续发展。而如何实现可持续发展这是我们这次会议需要研讨的一个十分重要的课题。不久前，也就是今年九月十日，国务院常务会议在研究东北地区等老工业基地振兴战略时确定了六条原则（六条原则附后），对矿业城市实施可持续发展战略具有重要指导意义。因不少矿业城市都是老工业基地。我们应结合各地实际认真贯彻执行。这里我结合自己的体会，就以下四个方面谈一点认识和建议，供大家参考。
中国矿业联合会会长朱训说： 2003-9-24 10:00:48
二、矿业城市实施可持续发展战略的经验和启示
2001年，在淮南举行的“第四届中国矿业城市发展论坛”上，我们在总结各地经验的基础上提出了矿业城市可持续发展的八大战略。这八大战略是：多元发展战略、适度开发战略、集约经营战略、绿色矿城战略、科教兴城战略、筑巢引凤战略、城矿互利战略和矿城扶持战略。两年来，许多矿业城市政府加强了对矿业城市发展规律的研究，针对本市自身的特点，采取了许多应对战略和措施来促进可持续发展，为实现全面建设小康社会的目标作出了努力。下面我将各地一些好的经验向大家作简要介绍，希望能从他们的做法中得到一些启示。
中国矿业联合会会长朱训说： 2003-9-24 9:50:03
一、矿业城市可持续发展问题已引起中央高度重视和社会广泛关注
党的十六大提出“支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”，这是党中央从全面建设小康社会着眼作出的重大战略决策，也是实现国家经济社会协调发展的重要战略举措。
新中国成立以来，由于矿业城市的兴起与发展，矿业城市不仅成为我国现代化建设所需矿物能源和矿物原材料的主要供应地，而且加速了我国城市化进程，带动了区域经济的发展，提供了大量就业机会，促进了社会稳定。但是，由于历史的原因，目前矿业城市的可持续发展已成为我国经济社会发展中的突出问题，主要表现为支柱产业单一，探明可采后备资源不足，环境污染严重，城矿关系不顺，部分矿工生活困难，几乎所有矿业城市都面临发展接续产业的任务。因此，要实现全面建设小康社会的宏伟目标，矿业城市既面临着新的机遇，又面临着巨大的挑战。从某种意义上讲，全面建设小康社会，离不开矿业城市的贡献；没有矿业城市高水平的小康，就不可能是全面的高水平的小康社会。
中国矿业联合会会长朱训说： 2003-9-24 9:45:35
各位领导、各位代表、各位同志：
今天，由辽宁省人民政府和中国矿业联合会、中国城市发展研究会共同主办的“第五届中国矿业城市发展论坛”在盘锦市开幕了，请允许我代表会议主办单位向与会的各位领导、各位代表和专家学者表示热烈的欢迎！同时请让我代表与会代表向这次会议的东道主——辽宁省人民政府、盘锦市人民政府，为我们会议提供的大力支持和周到安排表示诚挚的感谢！
国土资源部副部长叶冬松说： 2003-9-24 9:25:27
第三，加强地质调查评价和矿产资源勘查，继续实施新一轮国土资源大调查，摸清全国矿产资源潜力，做好地质环境，地质灾害的区域评价，加强油气等战略性矿产资源的调查评价。制定相关规划，鼓励矿业城市及其资源型企业在其周边和深部开展矿产资源勘查工作。建立良性循环的商业性勘查投入机制，促使资源型企业和矿业城市实现良性循环，通过地质调整和勘查工作，为国民经济和社会发展，特别是矿业城市的可持续发展提供基础资料和资源保障。
矿业城市和资源型企业具有良好的基础和发民展条件。只要我们树立信心，更新思想，转变观念，扎实工作，就可以实现矿业城市的可持续发展，为全面建设小康社会作出新的贡献。
谢谢大家。
国土资源部副部长叶冬松说： 2003-9-24 9:23:28
第二，妥善处置矿业城市及其资源型企业转产、改制和产权流转过程中土地使用权和采矿权。制定鼓励国有资源型企业充分利用帮盘活现有建设用地的政策，以及采矿权转让下策继续深化和完善土、矿产资源有偿使用制度，推进市场建设，对有偿使用的土地使用权、探矿权、采矿权在按有关规定采用市场配置；对需采用行政审批方式授予的土地使用权、探矿权、采矿权，要改革行政审批制度公开办事程序，采用会审办法，对协议出让土地使用权和探矿权，采矿权的行为要严格规范。依法整顿和规范土地市场秩序和矿产资源管理循序研究制定开采矿山和关闭矿山的有关政策。
国土资源部副部长叶冬松说： 2003-9-24 9:21:12
一是更加珍惜矿产资源，寻找接替资源。充分珍惜和爱护已发现的矿产资源，更好地延长矿山开采寿命。同时，加大地质勘查力度，在老矿山深部和外围，寻找有市场需求的接替资源。
二是加大矿业城市国土与环境整治力度。要对那些已经衰竭和接近衰竭的将关闭的矿山，抓紧制定并实施采矿沉陷区治理方案和矿区环境整治规则。
三是拓宽资源开发领域，拉长资源产业链条，积极进行产业结构调整。根据在全国城市体系中的定位、自身物色和市场选择发展替代产业。资源仍比较丰富的矿业城市要拉长产业链条，对近期走向衰竭的要抓紧发展接续产业。
四是重视城市发展战略和规划。矿业城市的发展战略和规划工作以可持续发展为目标，确立城市理性发展的思路。充分利用开发资源过程的经济技术条件和社会条件，创造一个促进社会经济可持续的环境，使矿业城市中矿产资源开发利用和其他产业协调发展。
振兴东北等老工业基地和矿业城市是我国新世纪新阶段全面建设小康社会的重大历史任务之一。国土资源部正在认真学习贯彻“三个代表”重要思想，落实中央的总体部署，认真履行职责，配合有关部门和地区，为振兴东北地区等老工业基地和矿业城市，扎实做好各项准备工作。
第一，开展国土规划与国土综合整治。做好国土规划扩大试点工作，逐步实现各类自然资源的综合开发，合理布局，合理利用和有效保护，搞好生态建设和环境保护，开展国土综合整治，积极推进土地整理，并与农田基本建设，盘活城市存量土地等相结合。开展地质环境、地质灾害调查与评价，圈定地质灾害易发区和危险区，加强地质灾害防治。
国土资源部副部长叶冬松说： 2003-9-24 9:16:22
现在，我国矿业城市迎来了难得的发展机遇。党的十六大明确提出支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市发展接续产业。实施西部大开发战略，加快东部地区发展，并率先实现全面小康和现代化，支持东北地区等老工业基地加快调整改造实行东西互动，带动中部，促进区域经济协调发展。这是中央从全面建设小巧玲珑康社会着眼作出的重大战略决策。
矿业城市要努力走出一条可持续发展的新路子。包括东北老工业基地在内的广大矿业城市及其资源型企业，应当按照中央提出的指导思想和原则，主要任务及下策措施，转变思想观念，以改革开放促进调整改造，发挥市场机制的作用，走新型工业化道路，实现可持续发展。通过努力，逐步把矿业城市调整，改造、发展成为结构合理、功能完善、物色明显、竞争力强的新型工业化城市。当前，矿业城市还应特别重视以下几个方面：（叶冬松）
国土资源部副部长叶冬松说： 2003-9-24 9:13:27
与此同时，我国矿业城市也面临着十分突出的矛盾和问题。一是矿竭城衰，经过多年的开采之后，资源正逐步走向衰竭，生态环境恶化，这是制约矿业城市长期稳定健康发展的基础性障碍。二是在社会主义市场经济体制下，矿业城市改革与发展的矛盾突出。三是区位条件差，城市经济体系往往处于一个比较封闭的状态。四是产业递进缓慢，矿业城市产业次序低、结构失调，导致经济效益低下。所有这些，既有体制上的问题，又有机制上的问题；既有一般城市发展中可能遇到的问题，又有矿业城市所持有的问题；既有经济规模小、竞争力弱的问题，又同所依托的资源型企业的改革与发展交织在一起。对于这些问题，需要认真研究，理清思路，逐步加以解决。（叶冬松）
国土资源部副部长叶冬松说： 2003-9-24 9:11:19
我国是发展中国家。矿产资源勘查开发和矿业城市在支撑和促进国民经济社会发展的过程中，有着特别重要的地位，起着特殊的作用作出了巨大的贡献。在全国所有的城市中，资源型城市占其总数的18%，人口1。54亿。其中以石油、煤炭、有色金属、黑色冶金为主要产业的城市又占资源型城市的四分之三以上。这些矿业城市既是国民经济的重要组成部分，又是现代化建设所需能源、原材料的重要生产基地，同时还极度大地促进了我国城市化进程。2002年，我国共有大型矿山489座，中型矿山1025座，从业人员907万人，矿业产值4500多亿元。近年来，我国煤炭、钢铁、水泥的产量一直居世界第一位，十种有色金属、石油、主要化工矿产品的产量居世界前列，矿产品进出口四川全国总额的15%。大庆、盘锦、东营、大同、平顶山、鸡西、本溪、马鞍山、攀枝花、铜陵、德兴、个旧、白银、金昌、开阳、云浮等矿业城市提供了大量的石油、煤炭、金属笔化工矿产品。我国正处在加速推进工业化验的发展阶段，农业人口占很大比重，资源消耗不断增长。目前，国民经济行业中的大部分与都与矿产资源有密切关系。在全国建设小康社会新的发展阶段，矿产资源和矿业城市对经济社会发展仍然具有不可替代的作用。（叶冬松）
国土资源部副部长叶冬松说： 2003-9-24 9:06:37
人类社会的历史是一部开发利用自然资源的发展史。在这个伟大的进程中，矿产资源的开发利用占有重要的地位。人类社会所经历的石器时俘获、青铜器时代、铁器时代等都与矿产资源密切相关。第一次工业革命以后，煤炭、石油、种类繁多的金属矿产资源的大规模开发利用推动世界经济飞速发展。在世界各国，一大批矿业城市拨地而起。矿业城市在推动这些国家的工业化过程中留下了不可磨灭的印记。许多矿业城市至今仍然发挥着重要作用。
国土资源部副部长叶冬松说： 2003-9-24 9:04:53
各位领导将正华副委员长、各位代表，女士们，先生们：
第五届中国矿业城市发展论坛今天在辽宁省盘锦市举行，这是振兴东北老工业基这一战略决策确立之后，举办的一次很有意义的论坛。前四次论坛，对于提高社会各界对矿业城市的认识，促进矿业城市的结构调整与发展起到了积极的促进作用这次论坛也必将产生积极的影响。在此，我受田凤山部长委托并代表国土资源部，对论坛的成功举行表示热烈祝贺！
全国人大副委员长蒋正华说： 2003-9-24 9:02:40
从国内外经验看，资源型城市经济结构转型离不开政府的财政税收扶持；制定切实可行的法律和规划是资源型城市经济结构转型的有效保障；产业结构多元化是实现资源型城市经济结构转型的根本途径；资源的集约高效开发利用有利于促进资源型城市经济结构转型的推进。但是，要从根本上解决资源型城市面临的困难和问题，就必须加快经济结构转型。为此我希望以这次会议为契机，在以后的工作中要系统地总结和分析世界其他国家资源型城市经济结构转型的经验教训，针对我国资源型城市经济结构转型目前面临的主要问题，在已有试点和研究成果的基础上，就我国资源型城市的科学划分、各城市接续产业的选择、补偿机制的建立等与转型密切相关的一系列重大问题进行全面、系统的研究和研讨。各资源型城市要根据自身的实际情况，制定切实可行的经济结构转型与发展规划。
同志们，让我们共同努力，为促进我国资源型城市转型，完成党的十六大提出的历史任务做出新的贡献。
最后，预祝大会满成功！
全国人大副委员长蒋正华说： 2003-9-24 9:00:21
党的十六大明确指出“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业。”这是一个重要的战略决策。许多矿业城市既是资源开采为主的城市和地区，又是老工业基地，因此，矿业城市具有老工业基地和资源性城市的双重性质和特点。
东北三省是我国老工业基地和资源性城市相对集中的地区，也是让党中央、国务院和社会各界特别是关注的地区。十六大之前，李岚清等中央领导多次到东北的老工业基地和矿业城市视察指导，2000年国务院已将阜新列为资源枯竭性城市经济转型的试点，国务院多次研究解决阜新等矿业城市转型问题。2002年全国政协“四矿”调研组到辽宁调研、民革中央矿业城市调研组到黑龙江调研。今年，温家宝总理两次到东北调研，应当说东北的资源型城市转型和老工业基地改造问题，党中央、国务院是非常重视的。
国务院副总理曾培炎的贺词： 2003-9-24 8:59:45
宣读国务院副总理曾培炎的贺词：祝贺矿业城市发展论坛的召开，希望你们按照十六大精神的要求，集思广溢，献计献策，积极探索资源城市转型和可持续发展的的新思路。
现在由全国人大副委员长蒋正华讲话
程亚军市长说： 2003-9-24 8:58:57
盘锦人民纯朴豪放，热情好客，真诚欢迎各位嘉宾借参加论坛之机交流经验，增进友谊，支持盘锦。
我们热烈期盼与兄弟城市紧密联系，加强合作，同兴共荣。祝贺论坛圆满成功！
祝各位嘉宾在盘锦度过一段美好的时光！
谢谢！
程亚军
程亚军市长说： 2003-9-24 8:54:50
盘锦是缘油而建，因油而兴的城市。辽河油田的勘探开发，使盘锦由以家业经济为主快速步入工业经济发展阶段，结合区域经济发展带来巨大生机与活力，但“九五”以来，油气勘探进入高成熟期和开采量进入总递减阶段，每年新增探明储量已明显低于当年动用储量，给经济社会可持续发展带来新的压力和挑战。
面对新形势、新任务，我们要以“三个代表”重要思想为指导，坚持“生态立市、科教兴市、产业强市”的根本要求，实施“结构调整，开放牵动、油地融合”发展战略，用新思路、新体制、新方式，紧紧抓住国家支持第工业基地调整改造和资源型城市发展接续产业的重要机遇期，坚持走新型工业化验道路，以结构调整为主线，以深化改革、扩大开放科技进步为动力，以稳定油气产业，构筑多元化产业格局为重点，加快发展接续产业，率先走上资源型城市可持续发展的路子，为把盘锦建设成一个经济繁荣发达，社会安定祥和，生态环境良好的现代化生态城市打下坚实基础。
在盘锦发展接续产业的关键时期我们迎来了与会的各位领导、专家、学者。我们衷心希望各位嘉宾能够帮助我们出谋划策，共绘矿业城市可持续发展宏伟蓝图。我们将倍加珍惜这次论坛的机遇，认真听取领导和专家的建议，虚心向兄弟城市学习成功的经验和做法，加快资源型城市可持续发展。
程亚军市长说：
2003-9-24 8:53:44
石化验工业发达，已建成石油炼制、聚烯烃、合成氨、高等级道路沥青等多种大型石化生产装置，是全国石油化工基地之一。
生态家业生产发展迅速，是我国重要的商品粮基地和优质大米出口基地之一。金球牌有机猪，小花牌、硒霸牌盘锦有机大米等绿色产品，在国内外享有良好的信誉。盘锦西安生态养殖场被联合国环境规划署评为“全球五百佳”，是全国唯一通过国家环保总局OFDC认证的有机养猪场。
市区建成区面积51。97平方公里，绿地覆盖率26。5%。通讯快捷，交通发达。京沈、盘海高速公路和秦沈高速铁路贯穿境内，盘锦港年天地吐能力55万吨。2002年国内生产总值302。9亿元，居全省第4位。经济社会得到了协调发展，2000年4月盘锦市被国家环保总局正式命名为国家级生态建设示范区。
盘锦这片土地，古老而又神奇。“夏属冀州，周属幽州”，四千多年前，中华民族的祖先就在这里渔樵耕猪。斗转星移，沧桑巨变。二十世纪七十年代，这里开始进行油气勘探开发，经过三十多年建设，一座崭新的石油化工城崛起于昔日的南大荒，成为渤海之滨一颗璀灿的明珠。
程亚军市长说：
2003-9-24 8:49:33
矿业城市发展论坛组建以来，以其高规格、高水准的运作，积极探索矿业城市持续发展之路，有利推动了全国矿业城市的经济社会发展。这次五届论坛在盘锦举行，是对我们的信任，是我们的偏得，必将为盘锦经济社会的可持续发展产生深远影响。
盘锦市地处辽宁省西南部、辽河三角洲中心地带，是1984年经国务院批准建立的省辖市，下辖两县两区，区域面积4071平方公里，人口126万。是一座以石油化工为主，盛产水稻和海淡水品的新兴沿海城市。
境内自然资源丰富，累计探明石油地质储量22亿吨、天然气储量1600亿立方米。水稻田10万公顷，年产水稻75万吨。苇田面积7万公顷，年产芦苇50万吨。域内海岸线118公里，沿海滩涂5。7万公顷。中华绒螯蟹产量居全国之首，是中国北方最大的河蟹人工孵化和养殖基地。辽河口国家级自然保护区，湿地面积8万公顷，是亚洲最大的湿地，栖息与繁殖的名贵鸟类有253种。沿海滩涂长满了红色的碱蓬草，被称为天下奇观——红海滩。辽河碑林收藏各朝代书法名家精品碑刻2000余通，是中国书法作品唯一不断代的碑林。
中国矿业联合会常务副会长郭振西说： 2003-9-24 8:45:15
尊敬的蒋正华委员长各位来宾各位代表大家好
金秋的九月我们来自各个城市的代表第五届中国矿业城市发展论坛在辽河油田盘锦市召开了，出席代表有全国的有关矿业城市矿业城市的企业有关部门与矿业城市有关的科研教育法律经济商贸辽宁省盘锦市代表300余人出席会议，代表主办单位，表示热烈的欢迎。
蒋正华副委员长副主席孙福林中国矿业会会长政协党委部长朱训，辽宁省人民政府薄省长，崔占福，常委原宁夏自治区书记中国城市研究发展会市委书记国土资源部叶冬松，副部长李世宗，监督管理局副局长良加坤辽宁省人民政府辽宁省人大常委王向民，副主席辽宁省人民发展研究主任盘锦市委书记曾维盘锦市长程亚军辽河石油勘探局党委书记宋道堂，中油分公司孙崇仁，副理事长朱中国吉林大学校长吴中国矿业联合会王为大会作新闻新华社中国电视台中央广播电台经济日报中国新闻社辽宁电视台辽宁经济日报，香港大公报中国矿业报中国中国东北盘锦日报盘锦广播电台盘锦市人民政府公众等得到了国务院副总理曾培炎写了贺信，全国政协副主席孙福林亲临会议指导，辽宁省薄省长在百忙中到会并作主要发这次会议的重要，推动矿业城市可持续资源性矿业城市转型论坛宗旨贯彻党的十六大和资源开采为主的城市发展接续产业的精神，开拓资源性型可持续交流资源型城市可持续发展的经验，寻求资源城市办法和途径，为政府对资源型决策提供参考意见，可持续发展作出贡献。这次会议由中国矿业联合会，中国研究辽宁省人民政府联合主办的高度重视大力支持下，盘锦市人民政府承担作了大量的工作，组织严谨，服务热情，高度责任心无私召开作出了有利的条件请允许我代表矿业出席会议代表对他们的辛勤劳动表示衷心的感谢
我们这次会议时间不长，内容很多，与会代表希望你们按照十六大精神要求，献计献策，资源型城市新思路把会议开好，并取得丰硕成果，今天上午，程市长致欢迎词，中共中央曾培炎贺词，现在大会进行第一项程市长致词。